Что такое Peppol? Как работают электронные счета в Бельгии

Peppol — это сеть, через которую бельгийские компании отправляют друг другу счета в виде структурированных данных, а не PDF. С 1 января 2026 года счёт от одной бельгийской компании, зарегистрированной как плательщик НДС, другой должен идти именно так. Вы подключаетесь один раз, через программу для выставления счетов или бухгалтерии, связанную с сетью, и клиенты находят вас по номеру предприятия.

Peppol — не программа, которую нужно установить, и не сайт госоргана, куда нужно входить. Сеть устроена скорее как телефонная: много операторов, одни правила, и любой подключённый может связаться с любым другим подключённым.

Что такое Peppol?

Peppol — это международная сеть и набор соглашений для обмена деловыми документами, например счетами и кредит-нотами, между компаниями и госорганами. Она появилась в европейских госзакупках, а сегодня используется гораздо шире.

Напрямую к Peppol никто не подключается. Вы подключаетесь через сертифицированного поставщика услуг Peppol, его также называют точкой доступа (access point). На практике это обычно ваша программа для счетов или бухгалтерии, которая сама является точкой доступа или работает с ней.

Как счёт проходит через Peppol?

Peppol работает по так называемой четырёхугольной модели:

1. Вы создаёте счёт в своей программе.
2. Ваша точка доступа отправляет его в сеть.
3. Точка доступа вашего клиента его получает.
4. Программа клиента показывает счёт, готовый к проводке.

Вам и клиенту не нужен один и тот же поставщик. В этом и смысл сети: вы выбираете свою программу, клиент — свою, а счёт всё равно доходит.

Что такое Peppol ID?

Peppol ID — это номер, по которому вас находят в сети, что-то вроде телефонного номера. В Бельгии каждое предприятие зарегистрировано как минимум под своим номером предприятия (KBO/BCE) с префиксом 0208. Для номера предприятия 0308.357.159 Peppol ID выглядит так: 0208:0308357159.

Поскольку это правило фиксировано, спрашивать у клиентов их Peppol ID не нужно. Если вы знаете номер их предприятия, ваша программа их найдёт.

Что такое счёт Peppol и почему PDF им не является?

Счёт Peppol — это файл с фиксированной структурой (Peppol BIS Billing 3.0 в формате UBL), который программа читает поле за полем: кто, что, сколько, какая ставка НДС, какой срок оплаты. Программе клиента ничего не нужно перепечатывать.

PDF по электронной почте — это изображение счёта. Как бы аккуратно он ни выглядел, для счёта, на который распространяется обязанность, он не считается структурированным. Читаемый PDF может идти вместе со счётом Peppol как вложение, но счётом является структурированный файл.

Кто в Бельгии обязан отправлять и получать счета Peppol?

С 1 января 2026 года:

• Вы обязаны отправлять структурированные счета, если вы плательщик НДС, учреждённый в Бельгии, и выставляете счёт другой компании, которая должна сообщить вам свой бельгийский номер НДС. Это касается и предприятий на режиме освобождения для малого бизнеса.
• Вы обязаны уметь получать счета, если у вас есть бельгийский номер НДС и вы покупаете у бельгийских поставщиков, даже если продаёте только потребителям.
• Структурированный счёт не требуется при продажах частным лицам, на паушальном режиме, для деятельности, освобождённой от НДС по статье 44 Кодекса НДС, а с 20 февраля 2026 года — для клиентов, не учреждённых в Бельгии.

Переходный период закончился. Общий период терпимости завершился 31 марта 2026 года, а более узкий, для самофактурирования (self-billing), — 30 июня 2026 года.

Есть ли бесплатный государственный вариант, например Hermes или Mercurius?

Для счетов между компаниями — нет.

• Hermes был бесплатным федеральным сервисом: он принимал счета Peppol для компаний, которые ещё не могли их обрабатывать, превращал их в PDF и пересылал по электронной почте. Его отключили 31 декабря 2025 года; старые счета можно было просматривать до марта 2026 года.
• Mercurius — платформа, через которую бельгийские госорганы получают электронные счета. Она нужна для выставления счетов государству, а не другим компаниям.

SPF Finances сознательно не стал создавать центральное приложение для счетов между компаниями и оставил это рынку. По его собственному объяснению, выполнение обязанности может ничего не стоить, если оно входит в то, за что вы уже платите, например в бухгалтерскую программу или банковский счёт.

Как подключиться к Peppol?

1. Выберите программу, которая отправляет и получает через Peppol. SPF Finances публикует список соответствующих программ, но не рекомендует ни одну. Убедитесь, что получение включено, а не только отправка.
2. Пусть поставщик вас зарегистрирует. Регистрация проходит через поставщика, под вашим номером предприятия (0208). Если вас много лет назад зарегистрировали под старым идентификатором на основе номера НДС, уточните, под каким вы числитесь.
3. Проверьте, что вас можно найти. Найдите 0208 и ваш номер предприятия в Peppol Lookup (lookup.peppol.org). Если вы там есть, другие могут отправлять вам счета. Инструмент показывает только, что вы можете получать, а не что можете отправлять.
4. Проверьте оба направления. Отправьте один настоящий счёт и убедитесь, что он дошёл. Попросите поставщика прислать вам счёт и убедитесь, что он попал в вашу бухгалтерию.

Чек-лист по настройке разбирает каждый шаг подробнее.

Что делать, если клиента нет в Peppol?

Сначала найдите его по 0208 и номеру предприятия. Большинство программ делают это за вас перед отправкой.

Если клиент, на которого распространяется обязанность, действительно не может получить структурированный счёт по техническим причинам, с 20 февраля 2026 года закон позволяет вам отправить обычный счёт. Выставить счёт всё равно нужно: отправьте PDF или бумажный счёт. Если вы отправляете его электронно, клиент должен согласиться на этот канал. По данным SPF Finances, такой счёт юридически действителен, и вы выполнили свою обязанность по выставлению счетов; риск несёт клиент. Когда клиент подключится, повторно отправлять старые счета через Peppol не нужно.

Зафиксируйте проверку: дату и то, что клиента в сети не было. Если клиент говорит, что подключён, а ваш счёт не доходит, руководство по устранению проблем разбирает обычные причины.

Чем грозит неготовность?

Штраф назначается за отсутствие средств для отправки и получения структурированных счетов: 1 500 € в первый раз, 3 000 € во второй, 5 000 € в дальнейшем. Повторным нарушение считается, только если его выявили не ранее чем через три месяца после предыдущего.

Получение — та половина, которую проще всего упустить. Что PDF от поставщика означает для вычета НДС, разобрано в материале о получении счетов, а каждая статья, стоящая за правилами, — в юридическом справочнике. Следующий шаг, передача данных счетов в налоговую, запланирован на 2028 год, и ему посвящён отдельный материал.